乐投滨湖新区当全国节约集约用地“先行军”

  行走在滨湖新区,市民会发现新区内的道路均为正南正北走向,纵横交错,形成了方格网的道路骨架形式。而这种“方格网道路”设计,是滨湖新区土地开发利用节约集约用地方式之一。

  土地是有限资源,也是城市发展的基础。作为全国首个节约集约用地示范区,滨湖新区通过综合交通布置、城市立体开发等创立的六种节地模式,在有限的土地面积上作“大文章”,不断提高土地的使用效率,走出了一条独具特色的土地资源利用与管理之路,成为全国节约集约用地的“先行军”,也为自身发展赢得了空间。

  2008年,国土资源部批准合肥市为全国唯一的节约集约用地试点市,滨湖新区成为首个节约集约用地示范区。

  “滨湖新区在规划上,坚持一张蓝图绘到底,保障国土优先。”包河区委书记、滨湖管委会主任宁波介绍,滨湖新区把土地保护利用摆上城市规划建设的首要位置,始终按照生态环保、湖城共生、独具魅力的规划方案,一张蓝图贯彻始终。

  在实现可持续发展方面,在新区196平方公里的规划中,保留73平方公里的生态圩区和湿地,作为城市绿心、绿带,在合肥城区6个10平方公里以上的公园,滨湖新区就占据4席。

  宁波介绍,滨湖新区从房屋拆迁到土地利用,从规划编制到具体建设,以法治的理念,不断创新工作机制体制,建设环境友好型、资源节约型城市。

  从2008年成为全国首个节约集约用地示范区以来,7年间,滨湖新区依托合肥建设“大湖名城创新高地”城市战略规划,抢抓示范区机遇,乐投大力创新,走出了一条独具特色的土地资源利用与管理之路,为节约集约用地工作提供了很多实践经验。

  在滨湖新区的道路均为正南正北走向,纵横交错,形成了方格网的道路骨架形式。而这种“方格网道路”设计,是滨湖新区土地开发利用六大节约集约用地方式之一。

  “相对于其他自由式路网,该结构可以节省土地5%到15%。”宁波介绍,“方格网道路”设计,可以有效避免频繁拓宽改造带来的重复建设。

  除了用“方格网道路”设计外,滨湖新区还通过建设综合立体交通、高强度利用地下空间等方式实现节约集约用地。

  如注重公共交通引导城市开发,建设综合立体交通,在公交站点周边提升城市功能,提高建筑容积率,形成功能完善、配套齐全、用地集约的服务中心。

  实施立体城市开发,高强度利用地下空间,住宅小区容积率由1.3提高到2.4以上,绿地率由30%增加到40%以上,建筑密度由30%降到20%以下,节地40%以上。

  同时,滨湖新区还注重新CBD开发方式,鼓励多功能混合综合开发。比如,要素大市场,集聚主城区工程招投标、房产交易、人才市场服务等要素市场,统一配建商业设施,占地122亩,如按单独供地需280亩,节地56%以上。

  此外,建设社区中心节地,把城市基层行政管理和社区规划统一,新区设置15个社区中心,各75亩,将社区文化、教育、体育、卫生、公园商业、社区管理等综合一体化布置,由分散到集中,既提升综合服务能力又节约集约用地。建立基础设施走廊,结合城市对外通道布置气电热等各种管线,有效降低基础设施占地比例。

  宁波介绍,滨湖新区创新紧凑式开发模式,在新区编制的《滨湖新区节约集约用地试点专项规划》获得安徽省科技进步一等奖,并形成指标控制、行政单元控制、强度控制、地下空间控制等节地城市控制体系。

  “滨湖的节约集约用地,不仅仅是对土地资源的节约,更是与人居环境的统一。”宁波说,不断提高土地的使用效率,走出了一条独具特色的土地资源利用与管理之路,成为全国节约集约用地的“先行军”。

  今年5月,国土资源部部长姜大明在考察新区节约集约用地模式时更是当场“点赞”,随后,又特地派人专程调研并推广滨湖新区节约集约用地工作。

  宁波说,滨湖新区在有限的城市空间内有效整合各种资源,坚持规划建设管理运营“四位一体”,在节约集约用地的同时,实现人居环境的持续改善。启动建设以来,累计税收约80亿元,土地出让金超过300亿元;释放发展空间50平方公里,成为全省在建工程最多、房屋销售面积最大、人口集聚最快、生态环境最优的区域。


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